Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BÖLÜM I
GENEL HÜKÜMLER
MADDE - 1 AMAÇ VE KAPSAM
Bu yönetmeliğin amacı, Ayvalık Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklar ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.
MADDE - 2 DAYANAK
Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE -3 KURULUŞ
Ayvalık Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 22.02.2007 tarihli 26442 sayılı resmi gazetede yayımlanan ‘Belediye ve Bağlı kuruluşlar ile Mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelik’ gereğince Ayvalık Belediye Meclisinin *********tarih ve ********* sayılı kararıyla kurulmuştur.
MADDE -4 DEYİMLER VE TANIMLAR
Bu yönetmeliğin uygulanmasında:
Belediye : Ayvalık Belediyesini
Başkanlık : Ayvalık Belediye Başkanlığını
Müdürlük : Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünü
Birim : Su ve Kanalizasyon Müdürlüğüne Bağlı alt Birimi
Personel : Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünde görevli tüm personeli
MADDE -5 TEŞKİLAT VE ORGANLAR
Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 1 Müdür 3 Birim ve yeteri kadar personelden oluşmaktadır
Alt Birim aşağıdaki gibi oluşturulmuştur
a) Su-Arıza ve Bakım Birimi
b) Kanal-Arıza ve Bakım Birimi
c) Evrak Kayıt ve Yazışmalar Birimi
Birimlerin hizmet alanları görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda, iş ve işlemlerin daha etkin ve verimli yürütülebilmesi için birim amirin talebi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün teklifi ve Belediye Başkanının onayı ile kadro karşılığı olmaksızın hizmet gereği, Büro Sorumlusu, Ekip başı, Arıtma tesisi sorumlusu, Sayaç arıza- Bakım sorumlusu görevlendirilmesi yapılabilir.
Birimlerin iç organizasyon yapıların teşkili, söz konusu birimde görev yapmakta olan Kadrolu Şefler, dâhil olmak üzere Büro Sorumlusu, Ekip başı, Arıtma tesisi sorumlusu, sayaç arıza- bakım sorumlusu görev, yetki ve sorumlulukları ilgili birim amirinin teklifi ve bir üst amirin onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenlemeyle geçerlilik kazanır.
MADDE -6 SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN GÖREVLERİ
1- İlçenin Su ihtiyacını karşılamak için her türlü önlemi almak
2- İlçenin Su, Kanalizasyon hatlarının tamamına hâkim olup ihtiyaç duyulan yerlerin planlamalarını yapmak
3- İlçedeki içme suyu hatlarının kontrolünü yapmak.
4- İlçeye gelen suyun mahalleler arasındaki seviyesini sürekli kontrol altında tutmak.
5- İlçede oluşan su arızalarına zamanında müdahale etmek ve su israfını önlemek
6- Su kuyularını, Arıtma tesisini, Su depolarını ve terfi merkezlerinin bakımlarını yapmak.
7- İlçenin ana ishale hatların bakımını yapmak.
8- Yeni su hatlarını döşemek, Kaçak su bağlantılarını önlemek.
9- İlçenin Kanal arızalarına müdahale etmek.
10- Kanalizasyon bacalarını sürekli temizlemek ve kontrol etmek
11- Belirlenen güzergahlara yeni kanal hatları döşemek
12- Kaçak kanal bağlantılarını takip etmek ve engellemek.
13- İlçeye verilen içme ve kullanma amaçlı suyun arıtılmasını sağlamak.
14- Suyu dezenfekte etmek, yıl boyunca sürekli analizleri ve testleri yapmak. İlçenin en uç noktasındaki klor seviyesini kontrol altında tutmak.
15- İlçedeki evsel atık suları atık su arıtma tesisine alarak biyolojik olarak arıtmak, günlük analizleri yapmak ve işletmenin standartlara uygun işletilmesini sağlamak.
16- Yıl boyunca kullanılacak malzemeleri belirlemek, ilgili evrakları düzenlemek, gerekli ihale dokümanlarını hazırlamak, ihale etmek ve hak edişleri hazırlamak.
17- Müdürlüğün kullanacağı araç ve gereçleri sürekli çalışır halde tutmak ve organize etmek.
18- İlçenin su kuyuları, arıtma merkezi, terfi merkezi, sulama kuyuları, park ve bahçe aydınlatma ve idari binaların elektrik, bakım ve onarımı yapmak.
20- Personel izin, mesai ve normal çalışmalarını düzenlemek.
21- Yapılan çalışmaları tamamından Başkanlığı bilgilendirmek.
A) SU-ARIZA VE BAKIM BİRİMİ
Bağlı olduğu üslerinden aldığı talimatlar çerçevesinde İlçenin su ihtiyaçlarını karşılamak için her türlü önlemi almak, İlçe içme suyu hatlarının kontrolünü yapmak, İlçeye gelen suyun mahalleler arasındaki seviyesini sürekli kontrol altında tutmak, İlçede oluşan su arızalarına zamanında müdahale etmek ve su israfını önlemek, ilçedeki ana ishale hatlarının bakımını yapmak, su kuyularının, arıtma merkezi, terfi merkezinin bakımlarını yapmak, yeni su hatlarını döşemek, İlçeye verilen içme ve kullanma amaçlı suyun arıtılması, suyu dezenfekte etmek, yıl boyunca gerekli analizleri ve testleri yapmak ilçenin en uç noktalarındaki klor seviyesini kontrol altında tutmak, kaçak su bağlantılarını önlemek.
B) KANAL-ARIZA VE BAKIM BİRİMİ
Bağlı olduğu üslerinden aldığı talimatlar çerçevesinde ilçenin kanal arızalarına müdahale etmek, Kanalizasyon bacalarını sürekli temizlemek ve kontrol etmek, belirlenen güzergâhlara yeni kanal hatları döşemek, terfi merkezin bakım ve onarımını yapmak, kaçak kanal bağlantılarını takip etmek ve engellemek.
C) EVRAK KAYIT VE YAZIŞMALAR BİRİMİ
Müdürlüğe ait iç ve dış yazışmaları yapmak, Müdürlüğün gelen ve giden evraklarını düzenlemek ve arşivlemek, Müdürlüğün yıl boyunca kullanacağı malzemeleri belirlemek ilgili evrakları düzenlemek, ihale dokümanları hazırlamak, ihale etmek ve hak edişleri hazırlamak.
1- TEKNİK PERSONEL
İçme suyu şebekesi ve Kanalizasyon hattı yapılacak yerlerin belirlenmesi çalışmalarını yapmak ve yaptırmak,
Alt yapı projelerine ait uygulama projelerini hazırlanması ve hazırlanan bu projelerin gerçekleştirilmesi çalışmalarını yapmak veya yaptırmak.
Müdürlük kapsamında hazırlanacak mal alımı, bakım-onarım hizmet işi ve yapım işleri ihale dosyaların hazırlanmasının sağlamak ve komisyonlarda görev almak,
Görevlendirme sonucu ihale edilen işlerin kontrol teşkilatında bulunmak,
Hizmetlerin daha iyi planlanması ve karar alma etkisinin artırılması bakımından, İlçemizin Müdürlüğün görev ve kapsamı çerçevesindeki sorunların saptanması açısından veri tabanı oluşturmak,
Saptanan yeni hizmet hedeflerine uygun olarak yıllık eylem programı hazırlamak, yıllık eylem programına koşut olarak aylık ve haftalık çalışma programları oluşturmak,
Çalışma sonrası düzenlenen raporların sonuçlarını, önceden saptanmış hedeflerle karşılaştırmak ve alınması gereken yeni ve ek düzeltici, geliştirici, nitelikli önlemler planlamak,
İlçemizin Müdürlüğün su kuyuları, arıtma merkezi, terfi merkezi, sulama kuyuları, park ve bahçe aydınlatma ve idari binaların elektrik, bakım ve onarımı yapmak veya yaptırmak.
Görev ve çalışmaları yönünden müdüre karşı sorumludur. Mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.
MADDE -7 MÜDÜRÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak,
Alt birim yetkilileri arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerin yerine bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak,
Personelin gizli sicillerini düzenlemek; her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek, müdürlüğün çalışma konuları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği kurmak,
Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir iş birliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek,
Çalışma verimini artırma amacıyla kanunları, idari ve genel yargı kararlarını ve bunlarla ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerin yararlanmasını sağlamak,
Müdürlüğün çalışmalarını mevzuat esaslarına göre düzenlemek amacıyla her yıl çalışma programı hazırlamak, başkanlığın onayına sunmak,
Başkanlıkça onaylanan çalışma programının gerçekleşmesi için gereken malzemeyi temin etmek,
Müdürlüğe ait bütün kısımların çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek,
Müdüriyetin kuruluşuna ve yaptığı görevler için ileriye dönük hedefler göstermek,
Harcama yetkilisi olarak, her yıl, iş ve işlemlerinin amaçlara, iyi mali yönetim ilkelerine, kontrol düzenlemelerine ve mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirildiğini içeren iç kontrol güvence beyanını düzenlemek ve birim faaliyet raporlarına eklemek,
Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kesin kararlar vermek, çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler arasında son ve kesin seçim yapmak,
İç ve dış denetim sırasında denetçilere yargıya intikal eden hususlarda mahkemelere bilgi, belge ve kolaylıklar sağlamak,
Müdür, görev ve çalışmaları yönünden Belediye Başkanlığına karşı sorumludur. Başkanlık Makamınca; mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.
Birim yetkilisi, görev ve çalışmaları bakımından müdürüne karşı sorumludur. Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.
Birimler görevlendirilen personelin, yapacağı işle ilgili görevlerinin neler olduğunu, müdür tarafından düzenlenecek bir iç yönergeyle tek tek açıklamalı bir şekilde belirtilerek personele imza karşılığında verilecek ve personel bu yönergede belirtilen görevleri eksiksiz yapacak ve sürekli olarak çalışma masasında bulunduracaktır.
BÖLÜM II
GENEL İLKELER VE TANIMLAR
MADDE -8
A)- SU VE KANALİZAYON MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEMEL YAPISI
Su ve Kanalizasyon müdürlüğünün bu günkü kuruluşu, Görev konularının çeşitlerine dayanmaktadır. Müdürlüğün amaç, görevler ve ilişkileri bakımından hem planlayıcı ve hem de uygulayıcı yönleri vardır. Müdürlüğü görev veren yürürlükteki yasalara göre Müdürlüğün iki yönlü niteliği olduğu görülmektedir.
1- Müdürlük kendi görev konularında araştırıcı, planlayıcı izleyici, değerlendirici, denetleyici yol gösterici bir örgüt niteliğinde çalışmaktadır.
2- Ayrıca yine kendi konularında bizzat uygulama da yapmaktadır.
Buna göre yukarda belirtilen amaçların değerlendirilmesinde, ana görevlerinin yerine getirilmesinde ve iş ilişkilerinin gözetilmesinde Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünün bu iki yönlü niteliği üzerinde önemle durulmalıdır.
B)- GÖREV YETKİ VE SORUMLULUK
1- Yetkiler ile görevlerin birbirinden kesin olarak ayrılmaları olanaksızdır. Sorumluluk yetki ve görev birbirleri ile çok yakından ilgisi bulunan birbirleri üzerinden tanımlanabilecek ve açıklanabilecek birbirlerinden güç kavramlardır.
2- Görev yetki ve sorumluluk konusunda bu yönetmelikte kabul edilen genel kurallar şunlardır.
a) Her Elaman görevini yapmak için gerekli ve yeterli yetkiye sahiptir. Yetki ise bir görevi(Nitelik, nicelik, süre ve yöntem v.b. hususlar yönünden)istenen biçimde yapmak için bağlı bulunan kişi ya da makamdan alınan “Hak “olarak yorumlanmaktadır.
b) Her eleman görevini yapmaktan eksik, yanlış veya geç yapmaktan yetkisi oranında sorumludur.
Sorumluluk “bir görevin(Nitelik, nicelik, süre, yöntem v.b hususlar yönünden) istenilen biçimde yapılmasından ötürü bağlı bulunan kişi ya da makama karşı hesap verme yükümlülüğü” olarak anlaşılmaktadır.
3-Yetki devri yöneticilerin genel yönetim görevlerine daha etkin bir şekilde yapabilmeleri için yararlandıkları bir yöntem ilkesidir. Yetki devri yasaların çalışma ilkesi ve koşullarının sınırlarına göre yapılır.
Bir yetkinin devredilmesi sonucunda yetkiyi devreden yöneticinin o yetkinin kullanılmasından doğan genel sorumluluğu devam eder. Yetkiyi devreden ile devralan arasında yeni bir sorumluluk ilişkisi doğar.
Yetkiyi devralan o yetkinin kullanılmasından doğan cezai, parasal ve hukuki sorumluluklarından başka yetkiyi devreden yöneticiye karşı görev sorumluluğu da yüklenmiş olur.
Bir göreve vekâleten atananlar o görev için gerekli yetkiye sahip olur ve o görevden dolayı sorumluluk yüklenir.
BÖLÜM III
YÖNETİCİLERİN
GENEL VE ORTAK GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
MADDE -9
A- Her kademede yönetici durumunda bulunan kişileri ‘Yönetici’ olmak nedeniyle yüklendiği bütün yöneticiler için ortak ve genel bazı görev yetki ve sorumlulukları vardır.
Yönetim kademelerinin düşey olarak sıralanmasında bu görev yetki ve sorumlulukların özleri değişmez sadece en üst yönetim kademesinden başlayıp en alt yönetim kademesine doğru kapsam ve sınırları daralır. Yöneticilere ilişkin bu genel ve ortak görev yetki ve sorumluluklar ileride her birim için belirtilen özel görevlerin zamanında amaca uygun bir biçimde yapılmalarının ön şartları niteliğindedir. Bu nedenle her yönetici hangi yönetim kademesinde bulunursa bulunsun bu görevleri yerine getirmek durumundadır.
Yönetmeliğin bu bölümü, Müdürlüğün kuruluş bütünü içinde yer alan kademelerin hepsinde ortak olan bu görevlerin her birim kademelerin ayrı ayrı tekrar edilmemesi için düzenlenmiştir.
Her yöneticinin temel görev, yetki ve sorumlulukları içerisinde şunlar vardır.
1- Planlama-Programlama:
a) Amaca ulaşmak için birbirlerini izleyen belli adımlar biçiminde çalışma planları ve programlarını hazırlamak, hazırlatmak.
b) Yetkisi içinde olan plan ve programları onaylamak, yetkisi içinde olmayanları bir üst kademedeki yöneticilere onaylatmaktır.
c) Bu çalışmalar sırasında yasaların, çalışma ilke ve koşulların sınırları içerisinde kalmayı gözetlemek.
2- Düzenleme:
a) İşle ilgili hizmet boşluklarının veya girişimlerinin olup olmadığını araştırmak, bunları giderici tedbirleri almak.
b) İşin yapılaması için gerekli mali kaynak, personel, malzemenin zamanında sağlanmasını görüp, gözetlemek.
c) İş ile ilgili çalışma adımlarını gözden geçirip saptamak ve bunlara uyulmasını sağlamak.
3- Koordinasyon:
a) İşin yapılması sırasında hangi birimler ile doğrudan doğruya veya dolaylı ilişkiler kurulması gerektiğini ve bu ilişkilerin kapsamını ortaya çıkarmak.
b) Bu ilişkileri sağlayıcı düzeni kurmak ve kurulan düzeni ilgili personele duyurmak.
4- Uygulamalı yönetim:
a) Görevi zamanında ve amaca uygun sonuçlandırmak.
b) Asıl görevli ilgili yazışma, görüş alma, olur çıkartma gibi yan görevleri de yapmak, yaptırmak.
5- İzleme, denetleme değerlendirme:
a) Uygulamanın görevin yapılışının belli aşamalarda sonuçları öğrenmek üzere bir değerlendirme düzeni kurmak
b) Değerlendirme sırasında ortaya çıkan sorunları çözmek veya çözüm önerisiyle üst kademeye sunmak.
6- Bilgi verme:
Görevin yapılışında ve sonuçlanmasından bir üst kademedeki yöneticiye veya diğer ilgili ve yetkililere devamlı olarak bilgi vermek.
7- Yönetimle ilgili diğer görev, Yetki ve sorumluluklar:
Atama, Yükselme, yer değiştirme, Mükâfatlandırma ve cevaplandırma işlemlerine ilişkin ön yazışmaları yapmak, ya da bu konularda karar almak, sicil vermek, birimin yıllık bütçe program ve birim faaliyet raporlarını hazırlamak.
B- Yukarıdaki görevleri yerine getirirken ayrıca her yönetici aşağıdaki yönetim ilkelerini de göz önünde bulundurmalıdır.
1- İnisiyatif:
Yönetici, kendi birimin görevine sahip çıkmalı görevi yerine getirmek için yaratıcı olmalı, önce davranmalı, iş başlatıp sonuçlandırma yeteneği bulunmalıdır. Yönetici görevin yapılışının her aşamasında Yasaların, Çalışma ilkesi ve koşullarının çizdiği sınıra kadar ilerlemekten çekinmemelidir.
2- Seçme ve Karar verme:
Yönetici, görevin her safhasında karar verme, kendisine ulaştırılan değişik çözümler arasında bir seçim yapma, son olarak da bu karar ve seçim yetkilerinin (Her konu için) hangilerini bizzat kullanıp, Hangilerine üst yönetim kademesine aktarması gerektiğine sahip olmalıdır.
3- Kolaylaştırma:
Yönetici, görevle ilgili bütün işleri kolaylaştırmak için devamlı olarak çare ve tedbirler aramalıdır.
4- Değiştirme:
Yönetici, Program uygulamalarında ortaya çıkabilecek değişikliklere uyabilme niteliği taşımalıdır.
5- Eldeki Kaynaklardan iyi yararlanma:
Yönetici, Personel, araç-gereç v.b kaynaklardan mevcut olanlardan mevcut olanların hepsinden tam olarak
yararlanmayı amaç bilmeli ancak bundan sonra yeni kaynak isteğinde bulunmalıdır.
6- Geliştirme:
Yönetici, kendi birimin kuruluşunu, personelini, görevini yerine getirmeyle ilgili ilke koşul ve işlemlerini sürekli olarak geliştirme yollarını aramalı, modern yönetim ilkelerindeki gelişmeleri izlemelidir.
7- Devamlılık:
Yönetici, bütün çalışmaları başından sonuna kadar kesintisiz olarak planlamalı ve düzenlemelidir.
8-Liderlik
Yönetici, tutum ve davranışları ile elamanlarının saygı, itaat ve güvenlerini sağlamalıdır
9- Moral:
Yönetici, elemanlarının sorumluluk duygusunu geliştirmeli, kendilerine olan güven duygularını beslemelidir.
10- Takdir ve Ceza:
Yönetici, yürürlükteki ilke ve koşullara göre gereğinde takdir etmek, Gereğinde ceza vermek yetkisini çekinmeden kullanabilmelidir. Belli dönemlerde sicil formlarını doldurmakta bu yetkiye girer.
11- Disiplin:
Yönetici, amaca düzenli bir yoldan ulaşmayı sağlayacak temel ilke ve koşullara kesinlikle uyulmasını sağlamalıdır.
12- Ortam:
Yönetici, görevin yapılması için gerekli ortam, araç ve gereçleri, büro koşullarını da sağlamalıdır.
BÖLÜM IV
ORTAK HÜKÜMLER
MADDE- 10 TÜM PERSONEL
a) Tetkik işlerde, göreve gidecekleri yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgiliden başkasına açıklamada bulunamaz.
b) Sınıf, etiket ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa eşit davranır.
c) Mesai bitiminde evraklarını kendine ait dolap masa gözlerine koyar ve kilitler.
d) Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılan personel, korumak ve saklamakla görevli evrakı kendisinden sonraki göreve başlayan personele devretmedikçe görevinden ayrılamaz. Devir teslim cetveli Müdürlükte saklanır.
e) Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi, personel arasındaki ahengin
sağlanması için herkes gayret gösterir. Olumsuz bir durumda konu Müdüre yansıtılır. Müdür bu hususta gerekli önlemleri alır.
MADDE- 11 GELEN-GİDEN EVRAKA YAPILACAK İŞLER
a) Müdürlüğe gelen her bir evrakın bekletilmeksizin önce kaydı yapılır, yetkili tarafından havale edilir, personel yapılması gerekli işlemleri zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
b) Gelen-Giden evrak, ilgili kayıt defterine tarih ve sayılarına göre kaydedilir. Müdürlük dışına yazılan evrak, zimmetle ilgili birime teslim edilir.
MADDE- 12 ARŞİVLEME VE DOSYALAMA
a) Müdürlükçe yapılan tüm yazışmaların birer örneği konularına göre ayrı ayrı klasörlerde arşivlenir.
b) dosyalama işlemi konularına göre ayrı ayrı yapılır.
—Gelen evrak dosyası
—Giden evrak dosyası
—Avans dosyası
—Taşınır Mallar dosyası
—Genelge ve Bildiriler dosyası
MADDE–13 YAZIŞMA
Belediye Birimler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür
Belediye dışı yazışmalar Başkan ya da görevlendireceği yetkilinin imzası ile yürütülür
Belediye dış yazışmalarını mülkiye amiri aracılığıyla yapma zorunluluğunda değildir. Doğrudan da dış yazışma yapar.
BÖLÜM V
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
MADDE -14 YÖNETMELİKTE HÜKÜM BULUNMAYAN HALLER
İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
MDDE–15 YÜRÜRLÜK
Bu yönetmelik Belediye Meclisince kabul edilip, Yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer.
MADDE–16 YÜRÜTME
Bu Yönetmelik hükümlerini AyvalıkBelediye Başkanı Yürütür.
